国务院办公厅印发《对于加速完善

生养救助战术体系推动缔造生养友好型

社会的多少门径》的告知

国办发〔2024〕48号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

《对于加速完善生养救助战术体系推动缔造生养友好型社会的多少门径》照旧国务院高兴，现印发给你们，请结合实质，考究贯彻施行。

国务院办公厅      ?

2024年10月19日    　

(本文有删减)

对于加速完善生养救助战术体系

推动缔造生养友好型社会的多少门径

为健全东说念主口发展救助和服务体系，促进东说念主口高质地发展，现就加速完善生养救助战术体系，推动缔造生养友好型社会提议以下门径。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会主义念念想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，宝石以东说念主民为中心的发展念念想，意识、适合、引颈东说念主口发展新常态，加强统筹诡计，强化部门协同，深化纠正改变，完善生养救助战术体系和引发机制，健全掩盖全东说念主群、全生命周期的东说念主口服务体系，有用缩短生养、养育、教师老本，营造全社会尊新生养、救助生养的精致氛围，为推动已毕甘休生养水平、促进东说念主口高质地发展提供有劲救助。

二、强化生养服务救助

(一)增强生养保障保障功能。强化生养保障对参保女员工生养医疗用度、生养津贴待遇等保障作用。率领有条目的所在将参加员工基本医疗保障的天真工作东说念主员、农民工、新工作形态东说念主员纳入生养保障。作念好未工作东说念主员生养医疗用度待遇保障。参议完善生养保障轨制，进一步强化生养救助保障功能。

(二)完善生养放假轨制。各地要完善生养放假战术，统筹多渠说念资金，建立合理的老本共担机制，加大对生养放假落实情况的监督力度，保障法律法例法则的产假、生养奖励假、陪产假、育儿假等生养假期落实到位。

(三)建立生养补贴等轨制。制定生养补贴轨制实施决策和管制圭表，率领所在作念恋战术衔尾，积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教师个东说念主所得税专项附加扣除战术。加大个东说念主所得税抵扣力度。

(四)加强生殖健康服务。久了实施母婴安全动作进步盘算和诞生弱势防治才智进步盘算。加强生殖保健工夫研发应用，进步产前查验、入院生产、产后保健等生养医疗服务水平，圭表养息动作，改善产妇生养体验。加强生养医疗用度保障，率领各地将稳当的生产镇痛以及援助生殖工夫样式纳入医保报销范围。强化青少年性与生殖健康教师，驻扎非意愿妊娠，久了开展早孕和流产关爱服务。

三、加强育幼服务体系缔造

(五)提高儿童医疗服务水平。加强儿童病院、妇幼保健机构和轮廓病院、中医病院的产科、儿科缔造，推动绩效工资分拨向产科、儿科歪斜。加速缔造儿童友好病院，久了实施健康儿童动作进步盘算。夯实下层儿童医疗保健服务汇集，继续优化6岁以下儿童健康管制服务。久了实施儿科类国度区域医疗中心缔造样式，动态救助产科、儿科等临床要点专科发展，鼓励儿科医疗诱惑体缔造，促进优质儿科医疗资源扩容下千里和区域平衡布局。饱读动儿童药品研发申报，握住丰富儿童适用药品的品种、剂型和规格。加强儿童医疗用度保障，实时将相宜条目的儿童用药按格式纳入医保报销范围。

(六)加多普惠托育服务供给。各地要统筹中央预算内投资、所在政府专项债等渠说念资金，开展托育轮廓服务中心和公办托育服务汇集缔造，效用加多公建托位供给，提高公建托位占比，优先已毕托育轮廓服务中心性市级全掩盖。积极彭胀公建民营模式，救助社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要证据常住东说念主口规模和实质需求，落实托育服务设施与新建居住区同步贪图、同步缔造、同步验收、同步委派的要求，结合城市更新工作加速补都托育服务设施短板。统筹社区各类资源，透露面对住户的服务上风，提供更多免费或低录取度房形式，荒诞发展社区镶嵌式托育。积极救助用东说念主单元办托、家庭托育点等多种模式发展。统筹探究经济发展、东说念主口结构和托育实质需求等身分，科学贪图托育服务体系，荒诞发展托幼一体服务，优化托育服务精确供给。

(七)完善普惠托育救助战术。实施中央财政救助普惠托育服务发展示范样式。完善普惠托育服务价钱战术，饱读动有条目的所在结合实质对普惠托育机构赐与得当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照住户生存类价钱施行等战术。制定托育行业东说念主才培养盘算。举办托育领域工作技巧竞赛。下层医疗卫渴望构要积极与托育机构开展签约服务，提供健康管制、疾病防控、东说念主员培训等救助。对托育机构的服务管制、东说念主员天资、卫生保健等方面加强常态化轮廓监管，守住托育服务安全底线。

(八)促进儿童发展和保护。建立完善健康科普巨匠库和资源库，通过播送、电视、报刊、汇集等多种媒体渠说念，普及科学育儿常识与技巧。充分透露群团组织、专科服务机构、行业协会、公益慈善组织等的积极作用，依托村(居)委会等下层力量，以多种样貌为家庭提供育儿率领服务。宽泛开展儿童关爱服务，创建安全环境，加强脸色健康服务，改善婴幼儿养分景象，荒诞鼓励儿童早期发展工作。发展儿童福利业绩，保障窘境儿童正当权益。

四、强化教师、住房、工作等救助门径

(九)扩大优质教师资源供给。优化区域教师资源设立，建立同东说念主口变化投合营的基本天下教师服务供给机制。久了落实“双减”战术，救助中小学校积极开展课后服务和社会本质样式，神勇知足学生各类化学习需求。促进学前教师普及普惠发展，鼓励义务教师优质平衡发展。饱读动各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，匡助处罚家长接送未便问题。完善掩盖全学段学生资助体系，确保家庭经济繁难学生实时受助，作念到应助尽助。探索徐徐扩大免费教师范围。

(十)加强住房救助战术。饱读动有条目的所在加大对多子女家庭购房的救助力度，可结合实质出台得当提高住房公积金贷款额度等战术。多渠说念加多保障性住房有用供给，对相宜条目且有未成年子女的家庭，可证据其未成年子女数目，在户型取舍方面赐与得当照顾。加速发展住房租借商场，因地制宜徐徐使租购住房群体享有同等天下服务权柄。

(十一)强化员工权益保障。完善促进妇女工作战术，加强对女性作事者极端是生养再工作女性的工作技巧培训。督促用东说念主单元照章依规落实对女员工极端是孕产期、哺乳期女员工的迥殊作事保护。饱读动用东说念主单元结合实质礼聘弹性高放工、居家办公等方式，营造家庭友好型工作环境。饱读动有条目的用东说念主单元配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管行径，积极匡助员工分摊育儿压力。

五、营造生养友好社会氛围

(十二)积极构建新式婚育文化。推崇中华英才传统良习，主见尊新生养的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，饱读动配偶共担育儿连累。荒诞主见积极的婚恋不雅、生养不雅、家庭不雅，加强家庭家教家风缔造，推动造成社会主义家庭闲雅新风俗。搭建多种样貌的后生婚恋交友公益平台。积极开展婚配家庭提醒、成婚颁证、闲雅从简婚典等特色服务。塌实鼓励婚俗纠正和改俗迁风，取销婚嫁大操大办、高额彩礼等成规陋习，莳植积极朝上的婚俗文化。

(十三)加强社会宣传主见。实施东说念主口高质地发展宣传教师专项动作。充分应用各类媒体渠说念，加强东说念主口和生养战术宣传解读，积极恢复社会体恤。加强东说念主口国情国策教师，将议论内容融入中小学、本专科教师。组织创作一批高质地影视剧、舞台剧和汇集文艺作品，加大专题节目、公益告白等制作投放。积极透露群团组织宣传教师等作用，饱读动指令社区、单元、个东说念主参与，共同营造生养友好的社会环境。

各地区、各关联部门要切实提高政事站位，增强作念好新期间东说念主口工作的连累感和责任感，细化实化优化具体门径，落实政府、用东说念主单元、个东说念主等多方连累，确保生养救助各项任务落到实处、获取实效。各地要宝石一霸手躬行抓、负总责，宝石和完善宗旨管制连累制，加强统筹合营，加大干涉力度，经心组织实施。要久了主持东说念主口流动特色，推动议论天下服务随东说念主走，促进城乡、区域东说念主口合理积累、有序流动。国度卫生健康委、国度发展纠正委要切实强化工作退换，推动议论门径落实落地，会同关联部门加强战术宣传解读，作念好前瞻性生养救助战术参议。各关联部门要按照职责单干，协同发力，完善议论配套救助门径，强化战术储备；完善东说念主口监测体系和意象预警轨制，加强战术收效评估；加强对所在的工作率领，实时追想彭胀典型劝诫作念法。首要事项实时申诉阐明。

(连累裁剪：宋政 HN002)

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